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發(fā)布時間 : 2019-03-19 瀏覽人次 : 2964
葡萄牙國際事務(wù)部國務(wù)秘書埃里克·迪亞斯今日保證,葡萄牙將繼續(xù)保留“黃金居留政策”,但表示愿意修改立法,提高透明度。
據(jù)悉,今年1月中旬,歐盟針對黃金簽證的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告出爐,28個歐盟成員國有20個都在直接或間接地出售簽證或護(hù)照,這進(jìn)一步加強(qiáng)了歐盟收緊相關(guān)政策的決心。主要原因有四點(diǎn):
一是安全性,多個國家對申請者的審查不夠嚴(yán)格,歐盟的中央信息系統(tǒng),如申根信息系統(tǒng)(SIS)并未得到充分利用;
二是洗錢,歐盟反洗錢規(guī)定常常被規(guī)避,因此未來對于申請者有必要進(jìn)行額外審查;
三是偷稅漏稅。一些個人利用“黃金簽證”獲得稅收優(yōu)惠,對此必須進(jìn)行監(jiān)督和報(bào)告;
四是透明度低、信息不全。目前,缺乏有關(guān)“黃金簽證”項(xiàng)目如何運(yùn)作的清晰信息,歐盟成員國之間也未能互相通報(bào)申請人的信息。
研究中提出了加強(qiáng)管制的步驟指引,敦促歐盟各國逐步廢除所有投資和居住投資億換取公民身份的計(jì)劃,即“黃金簽證”計(jì)劃。因?yàn)闅W洲議會認(rèn)為黃金制度的潛在經(jīng)濟(jì)收益不能抵消其帶來的安全隱患。
2月14日,塞浦路斯政府首個正式對黃金簽證條例做出修改,大幅提高申請門檻,其中包括:對申請人進(jìn)行更為專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋尘罢{(diào)查、申請人在申請黃金簽證時必須已持有申根簽證、任何已被其他歐盟國家拒簽的申請人將直接被拒簽。而此前英國和保加利亞都宣布了暫停黃金簽證計(jì)劃,并表示準(zhǔn)備調(diào)整政策。
不過葡萄牙政府表示,本國將繼續(xù)保持投資居留許可政策,并指出與其他國家相比,葡萄牙并不是“出售”國籍換取投資。葡萄牙沒有計(jì)劃限制或阻止外來資本的進(jìn)入,只要符合國家的利益規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)即可。
葡萄牙國際事務(wù)部國務(wù)秘書埃里克·迪亞斯表示:“葡萄牙的黃金簽證是一個投資居留許可體系,而不是以國籍為基礎(chǔ)。我們希望能建立一個透明的制度,不接受來源不明的投資金錢,不會縱容逃稅洗錢等犯罪行為。政府可以接受歐盟提出的立法修改,以增強(qiáng)制度的透明度?!?/p>
根據(jù)國際反腐組織去年底的一份調(diào)查報(bào)告顯示,自2012年以來,已有超過10萬非歐盟人士(含申請人家屬,下同)獲得了黃金簽證,而那些發(fā)放簽證的國家從中獲利超過250億歐元。其中西班牙發(fā)放黃金簽證的數(shù)量最多,超過4萬份,其次是匈牙利(項(xiàng)目已停)、拉脫維亞、葡萄牙和英國,都超過了1萬份。
葡萄牙自2012年10月黃金居留政策推行以來,累計(jì)吸引投資總額為4,335,431,479.12歐元,累計(jì)發(fā)放了7107份黃金居留卡,按照投資者國籍劃分,中國投資者遙遙領(lǐng)先(4,127),其次是巴西(675),土耳其(306),南非(276)和俄羅斯(245)。此外,移民局已發(fā)放了12056份家庭團(tuán)聚許可。
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